Le Négus Haïlé Sélassié chuchotait ses ordres… afin qu’un seul de ses ministres entende son message. Non seulement il le chuchotait, mais il l’exprimait d’une façon confuse et incertaine.
Ce système présentait pour le souverain un double avantage. Pas de témoins, pas de compréhension univoque du message. L’Empereur pouvait toujours nier avoir donné l’ordre s’il s’avérait avoir des conséquences néfastes pour ses intérêts.
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